Πέρασε από τη Βουλή, το νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών «Πρόγραμμα παροχής εγγύησης σε τιτλοποιήσεις πιστωτικών ιδρυμάτων», που αφορά στο σχέδιο Ηρακλής για τα «κόκκινα» δάνεια.
Υπέρ του νομοσχεδίου ψήφισαν μόνο οι βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας. Αντίθετα, το καταψήφισαν ο ΣΥΡΙΖΑ, το Κίνημα Αλλαγής, το ΚΚΕ και η Ελληνική Λύση. Σημειώνεται ότι από τη συζήτηση και την ψηφοφορία είχε αποχωρήσει το ΜέΡΑ25.
Προηγουμένως, τα κόμματα της αντιπολίτευσης είχαν εκφράσει την έντονη αντίθεσή τους για τη διαδικασία του κατεπείγοντος, με την οποία ήρθε να ψηφιστεί στη Βουλή το σχέδιο «Ηρακλής».
Σημειώνεται ότι το σχέδιο αφορά τιτλοποιήσεις «κόκκινων» δανείων και θα είναι το μόνο συστημικό σχέδιο αναφορικά με τον τραπεζικό τομέα, στο οποίο θα επικεντρωθεί η κυβέρνηση για τους επόμενους 8-10 μήνες. Προβλέπει δε τη χρηματοδότηση μεσω εγγυησεων του Δημοσίου υψους εως και 12 δις από τα 37 του αποθέματος που άφησε η κυβέρνηση Τσίπρα, των “κόκκινων δανείων”!
Σημειώνεται πως πως χθες η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα έκανε δεκτό το πρόγραμμα «Ηρακλής», αλλά με κάποιες υποσημειώσεις.
Στη γνωμοδότηση που εξέδωσε η ΕΚΤ εκτιμά ότι ορισμένες διατάξεις του σχεδίου νόμου ενδέχεται να δημιουργήσουν νομική αβεβαιότητα και θα μπορούσαν να αναδιατυπωθούν αποτελεσματικά προς ενίσχυση της σαφήνειας και μείωση των κινδύνων.
Είναι ιδιαιτέρως σημαντικό να περιγραφούν με επαρκή σαφήνεια στο σχέδιο νόμου ή στη δευτερογενή νομοθεσία που πρόκειται να εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότησή του οι ακόλουθες πτυχές του, καθώς όλες τους θα επηρεάζουν την ικανότητα εκτέλεσης της εγγύησης του Δημοσίου και, συνεπώς, και την εν γένει αποτελεσματικότητα του προγράμματος:
α) οι ημερομηνίες θέσης σε ισχύ και λήξης της εγγύησης του Δημοσίου και
β) οι ειδικότεροι κανόνες υποβολής αιτημάτων για χορήγηση εγγύησης του Δημοσίου.
Η ΕΚΤ θεωρεί ότι είναι άκρως σημαντικό να διατυπωθεί με σαφήνεια στο σχέδιο νόμου ή στη δευτερογενή νομοθεσία που πρόκειται να εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότησή του η ακριβής διαδικασία που θα ακολουθείται από την υποβολή αιτήματος κατάπτωσης της εγγύησης ως την καταβολή του ποσού της, κατά τρόπο που θα διασφαλίζει την ιδιότητα της εγγύησης ως καταβλητέας «σε πρώτη ζήτηση» κατά τα οριζόμενα στο σχέδιο νόμου.
Προτείνει να αποσαφηνιστούν περαιτέρω στο σχέδιο νόμου ή στη δευτερογενή νομοθεσία που πρόκειται να εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότησή του οι ειδικότεροι κανόνες για την παρακολούθηση των τιτλοποιήσεων που λαμβάνουν χώρα βάσει των διατάξεών του, τα συναφή απαιτούμενα έγγραφα και τη συχνότητα της παρακολούθησης.
Η ΕΚΤ συνιστά να δημιουργηθεί ειδική ανεξάρτητη οντότητα αξιολόγησης για να παρακολουθεί τη συμμόρφωση της εγγύησης με τους προβλεπόμενους όρους έκδοσής της, τις ενέργειες του διαχειριστή και τα γεγονότα που θα προκαλούν κατάπτωση της εγγύησης.
Τέλος η ΕΚΤ ζητεί να γίνει σαφέστερη αναδιατύπωση της διάταξης περί ολοσχερούς εξόφλησης του κεφαλαίου των ομολογιών υψηλής εξοφλητικής προτεραιότητας πριν από την εξόφληση του τόκου των ομολογιών μεσαίας εξοφλητικής προτεραιότητας στο πλαίσιο της προτεραιότητας πληρωμών (waterfall structure).
