Πολιτική δικαίωση του νόμου Παππά από το σκεπτικό του ΣτΕ! Άμεσα ο νέος διαγωνισμός – Μη ανεκτή και παράνομη η σημερινή λειτουργία των καναλιών

Σκεπτικό κόλαφος για όσους πολέμησαν τον νομο Παππά και τον ίδιο, από την αποφαση του ΣτΕ. Δημόσια περιουσία οι συχνότητες. μη συμβατή με το Σύνταγμα και παράνομη η σημερινή λειτουργία των καναλιών, ΔΕΝ είναι το ΕΣΡ αρμόδιο για να αδειοδοτήσει παρά μονον για να τελέσει τον διαγωνισμό για την έκδοση αδειών ο οποίος πρεπει να γίνει άμεσα. Το μονο σημείο που ήταν η “Αχίλλειος πτέρνα” και κατέπεσε ο διαγωνισμός ήταν η μεταφορά των αρμοδιοτήτων για την τέλεση του διαγωνισμού στην ΓΓΕΕ! Επίσης από το σκεπτικό προκύπτει ότι: τα κανάλια θα πληρώσουν για αυτό τον έναν χρόνο της λειτουργίας τους χωρίς παράτση της άδειας τους, και η κυβέρνηση θα ορίσει τους όρους του νεου διαγωνισμού άμεσα που θα τελέσει το ΕΣΡ… Μάλιστα, η συγκεκριμένη απόφαση δεν θεωρεί αντισυνταγματικές τις άλλες ρυθμίσεις, που αφορούν τόσο στον ορισμό του αριθμού των δημοπρατούμενων αδειών, όσο και στον καθορισμό της τιμής εκκίνησης
Eπιτακτική θεωρεί την ανάγκη να επαναληφθεί ταχύτατα ο διαγωνισμός για την αδειοδότηση των ιδιωτικών τηλεοπτικών σταθμών πανελλαδικής εμβέλειας, η απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας υπό τον πρόεδρο του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, Νίκο Σακελαρίου, που δόθηκε στη δημοσιότητα. (Περίπου 2,5 μήνες μετά τη συνεδρίαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας…)
Η απόφαση επαναβεβαιώνει την πάγια θέση της νομολογίας του Δικαστηρίου ότι η μέχρι σήμερα λειτουργία των τηλεοπτικών σταθμών με συνεχείς παρατάσεις είναι «συνταγματικώς μη ανεκτή και παράνομη».
Τονίζεται επίσης ότι προκειμένου ακριβώς να αποκατασταθεί η νομιμότητα, απαιτείται τη ταχύτατη επανάληψη του διαγωνισμού.
Το ΣτΕ κρίνει αντισυνταγματική μόνο τη διάταξη περί διενέργειας του διαγωνισμού από τον υπουργό ειδικά κατά την πρώτη εφαρμογή του νόμου, τη διάταξη δηλαδή, που θεσμοθετήθηκε εκ των υστέρων και δεδομένης της αδυναμίας συγκρότησης Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, προκειμένου να διενεργήσει τον διαγωνισμό και παρά τις επανειλημμένες προσπάθειες για συναίνεση των πολιτικών κομμάτων στη Βουλή.
Το ΣτΕ κρίνει αντισυνταγματική μόνο τη διάταξη περί διενέργειας του διαγωνισμού από τον Υπουργό ειδικά κατά την πρώτη εφαρμογή του νόμου (την παρ. 2 του άρθρου 2Α του ν.4339/15). Τη διάταξη, δηλαδή, που θεσμοθετήθηκε εκ των υστέρων και δεδομένης της αδυναμίας συγκρότησης Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, προκειμένου να διενεργήσει αυτόν τον διαγωνισμό και παρά τις επανειλημμένες προσπάθειες για συναίνεση των πολιτικών κομμάτων στη Βουλή. Μάλιστα, η συγκεκριμένη απόφαση δεν θεωρεί αντισυνταγματικές τις άλλες ρυθμίσεις, που αφορούν τόσο στον ορισμό του αριθμού των δημοπρατούμενων αδειών, όσο και στον καθορισμό της τιμής εκκίνησης.
Το ΣτΕ, στο σκεπτικό του, ξεκαθαρίζει ότι οι τηλεοπτικές συχνότητες αποτελούν δημόσια αγαθά και σπάνιους πόρους του εθνικού πλούτου με μεγάλη οικονομική αξία. Και, άρα, ότι η χρήση των ραδιοτηλεοπτικών συχνοτήτων πρέπει να γίνεται με ανάλογο οικονομικό αντάλλαγμα και σε καμία περίπτωση δωρεάν.
Τέλος, μια ισχυρή μειοψηφία του ΣτΕ (11 Σύμβουλοι Επικρατείας) δέχονται ότι από το άρθρο 15 του Συντάγματος δεν προκύπτει υποχρέωση συμμετοχής του ΕΣΡ σε κάθε φάση της διαγωνιστικής διαδικασίας, αλλά -αντίθετα- ότι το ΕΣΡ έχει μόνον ελεγκτικές αρμοδιότητες επί της διαγωνιστικής διαδικασίας.